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“无协议脱欧”将重创英国经济

时间 : 2019年09月05日 来源:金融时报

英国“无协议脱欧”的风险正在大幅增加。目前距离10月31日英国脱欧的最后期限已经时日不多,但各方博弈仍在紧锣密鼓之中。9月2日,以保守党籍前财政大臣菲利普·哈蒙德和最大反对党工党籍议员希拉里·本为首的跨党派议员小组公布了阻击“无协议脱欧”的法案草案。该法案为再次延期脱欧设置了条件:约翰逊政府如果在10月19日即欧盟峰会结束时,既无法与欧盟达成新脱欧协议,也无法让英国议会同意“无协议脱欧”,便须向欧盟申请把脱欧大限再度延后3个月,至明年1月31日。但同日,英国首相约翰逊却直接表示,无论如何,他都不会向欧盟申请延期脱欧。

现年55岁的约翰逊是“脱欧派”中坚人物,多次强调英国必须在10月31日的新期限前完成脱欧,即便这样做的代价是“无协议脱欧”。自2016年英国民众公投决定脱欧以来,英国脱欧事态一直是一波三折,前途难料。在经过3年多的矛盾累积发酵之下,英国脱欧问题不仅正在深度撕裂英国社会民意,更对英国政界、商界等多个方面带来冲击。从约翰逊一直以来的表态来看,他在特雷莎·梅政府疲于奔命但仍然无功而返的前车之鉴下,已经决定“快刀斩乱麻”,把按期脱欧作为一个必须完成的目标,相关的损失却放在第二位考量。如果英国真的在10月31日“大限”来临之际被迫走上“硬脱欧”的道路,将会对英国经济带来重大冲击。

首先,“无协议脱欧”将在贸易方面对英国经济带来冲击。资料显示,欧盟是英国最大的出口市场,出口额占英国总出口的48%,如果“无协议脱欧”,英国货物将很快面临高达4.3%的关税,其中,牛羊肉出口关税更是猛升至惊人的40%。同时,欧盟远程销售登记限额迅即失效,多达27000家英国的小企业需要额外承担增值税,英国企业与农民利益遭遇的损伤不难想象。

另外,欧盟还是英国的最大进口来源地,英国的许多日常用品、食物都是靠从欧洲大陆进口,如果“无协议脱欧”,则货物边检的检查时间将从2分钟延长至5个小时,蔬果出现变质以及药品有效性将受到影响姑且不论,英国国内短期内还将面临食物与药品短缺的严重困扰。

其次,“无协议脱欧”可能会造成金融市场大幅震荡,从而孕育相关风险。自英国公投决定脱欧以来,金融市场已经多次因为各种风险事项而大幅波动。一旦“无协议脱欧”成真,英镑汇率可能会遭遇大幅下滑,英国股市、债市也将遭遇“池鱼之殃”。英国央行表示,如果“无协议脱欧”,通胀率将升高至6.5%,失业率会达到7.5%,房价将下跌30%,英镑将贬值25%,GDP拉低8个百分点。英国工业联合会7月底发布报告认为,即使采取应急预案,英欧27个关键经济领域中的24个也将在“无协议脱欧”后受到扰乱。另据测算,若正常脱欧,英国国民收入将减少1.13%至1.28%,人均收入减少750至850英镑;如果“硬脱欧”,英国国民收入将减少2.61%至3.09%,人均收入减少1700至2010英镑。还有,无论英国是否“无协议脱欧”,都需要支付约600亿欧元的“分手费”,用于脱欧过渡期完成之前两年的会费、已在欧盟机构退休人员的养老金支出以及已经拟定好的外援与和平支持计划等。

再次,“无协议脱欧”可能会令英国外商投资领域受创。资料显示,欧盟是英国最大的外国直接投资来源地,如果“无协议脱欧”,除了空客、路虎以及戴森等制造企业将撤离英国外,全球30余家著名的金融机构也将离开伦敦。即便是这些机构留在原地,由于欧盟是英国服务出口的第一大市场,所占份额为41%,其中,金融服务出口占44%,计算机服务占52%,广告和市场研究占64%,一旦发生“硬脱欧”,为英国GDP贡献80%产值的服务业势必跌入冰窟。

最后,“无协议脱欧”可能导致苏格兰脱离英国。在2016年脱欧公投中选择“留欧”的苏格兰一直对英国脱欧心存芥蒂。如果约翰逊带领英国“硬脱欧”,这很可能会让执掌苏格兰地方政府的苏格兰民族党借反对“硬脱欧”推动的第二次苏格兰独立公投驶入快车道。假如苏格兰脱离英国,这或将导致英国经济遭遇“雪上加霜”的打击。另外,相对于欧盟来说,“无协议脱欧”对英国的经济冲击将更大,英国GDP可能会因此大幅下滑,负面影响或将与上一轮金融危机带来的重创程度相当。


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